根据《生态环境部南京环境科学研究所采购管理办法（修订）》等有关规定，我所拟公开征集“生态环境行政执法与刑事司法衔接技术支持”项目受托单位。具体事项如下：

一、 征集与申报

（一）申报资格

1.在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的企事业单位；

2.申报单位营业执照（或法人证书）登记的业务范围须涵盖本项目业务需求（证明文件以A4纸尺寸整张打印并加盖公章，文件内容若模糊不可辨，则视为不涵盖）；

3.本项目不接受联合体投标；

4.申报单位无严重失信行为（信用中国政府网站查询记录，查询截止时点为征集发布之日起至申报文件递交截止时间前，打印并加盖公章）；

5.投标人单位负责人为同一人，或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，均不得参加同一采购项目的投标；

6.法律法规、规章规定的其他资格条件。

（二）工作内容

1.采购需求：生态环境行政执法与刑事司法双向衔接规范化运行机制研究与实证分析

本项目旨在通过专业机构的研究与梳理，为生态环境领域行政执法与刑事司法双向衔接工作提供理论支撑与实务指引，供应商需围绕以下三个核心方向开展深度研究，并提交最终成果：

1. 生态环境行政执法与刑事司法双向衔接机制的法律分析和对策建议研究

需求描述：供应商需紧密结合一线实地调研，深入解构各试点地区在“行刑双向衔接”机制运行中的规范化探索与前沿实践。

核心任务：针对基层生态环境部门、公安机关、检察院和法院在体制机制、信息共享、反向衔接等方面的瓶颈问题进行深度法律分析，精准提炼制约双向衔接效能的深层次法律症结。

交付要求：提出兼具学理高度、制度支撑与地方适用性的专业法律建议和制度优化对策方案。

2. 全国重点领域生态环境行政执法与刑事司法双向衔接的实证分析

需求描述：聚焦生态环境的重点领域，全面搜集具有代表性、疑难性的真实典型案例，采用案例实证分析方法，紧扣司法审判与行政执法实践问题。

核心任务：针对案件审理与移送中的涉案证据转化效力、责任竞合认定、移送标准和协同办案等核心关键节点，展开全流程的实务法律解构。

交付要求：按照生态环境部生态环境执法典型案例样式，梳理提供一批有代表性的典型案例文本。成果需采用“案情梳理、法理剖析、实证总结”的结构范式，形成一套可直接指导、规范基层一线办案的实务指引。

3. 行政执法与刑事司法衔接工作制度机制研究和经验总结

需求描述：从国家层面系统梳理现行法律法规及政策文件，全面分析生态环境领域行刑衔接的制度框架与运行逻辑。

核心任务：围绕案件移送程序、时效管控及证据转化等关键环节，研究各省级生态环境部门相关工作制度机制和实施程序；结合实例深入分析梳理各地在衔接工作中制度堵点与执行难点。同时，研究领域需拓展至自然资源、农业农村、知识产权保护等重点领域。

交付要求：总结提炼其在联合执法协作、专业支撑体系、跨部门一体化办案等方面的典型经验与创新做法，提出具有针对性和可操作性的改进建议。

2.采购预算：控制价为15万元（人民币）

3.服务时间：合同约定。

二、申报文件要求

（一）申报内容要求

申报内容包括：单位营业执照（或法人证书）等资信能力证明、报价书、前期工作基础或业绩合同、项目实施方案等内容，并在各类材料加盖单位公章。申报文件模板见附件。

（二）申报文件格式

1. 供应商应按照文件规定的内容顺序，统一用A4规格幅面打印（为节约资源，建议双面打印）、装订成册（建议胶装）并编制目录，逐页编码；

2. 由于编排混乱导致申报文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。

（三）申报须知

1.申报文件一式五份装入档案袋密封，并在档案袋上标明项目名称和申报单位名称，在封口处加盖申报单位公章；

2.密封档案袋上注明“在评审日期及时间之前不得启封”的字样；

3.快递外包装须备注项目名称、单位名称等基本信息，否则视为无效标；

4.若未按上述规定密封或标记，我所对申报文件的误投或提前拆封不负责任。

（四）申报文件递交

申报文件请于2026年7月27日17:00前（以邮戳为准）寄至南京所采购小组快递柜（地址：江苏省南京市蒋王庙街8号二号门，邮编：210042），并将电子文件发至邮箱（kjc@nies.org），邮件主题请标为“申请的具体项目名称+申报单位名称”，逾期恕不接受。

三、受托单位遴选准则

南京所将根据相关规定，按照“公平、公正、公开”的原则组织评审，择优确定项目受托单位。

四、其他

1.围标、串标一经查实，视为废标，并纳入合作单位诚信档案；

2.本文件解释权归属生态环境部南京环境科学研究所。

五、联系方式

1.材料邮寄：

郭老师（025-85287039）（不接受技术咨询）

2.技术咨询：

孙孜菲 13022550069

附件：申报文件模版.docx

生态环境部南京环境科学研究所

2026年7月20日